Statencommissie

Advies statencommissie 30 maart: de voordracht gaat als bespreekstuk naar de statenvergadering van 13 april 2022. De fractie Groninger Belang heeft een amendement aangekondigd.

De Noordelijke Rekenkamer heeft onderzocht of de informatievoorziening met betrekking tot de besluitvorming over de Aanpak Ring Zuid sinds 2014 adequaat is geweest. De rekenkamer komt onder andere tot de conclusie dat dit niet het geval is geweest ten aanzien van het herijkingsmoment in 2017 en ten aanzien van de in juni 2018 gemelde vertraging van het project. In een bij het rapport gevoegde reactie geven gedeputeerde staten aan dat ze het met een aantal bevindingen niet eens zijn. Met het ontwerpbesluit bij de voordracht kunnen alle aanbevelingen van de Noordelijke Rekenkamer worden overgenomen. Indien provinciale staten een aanbeveling niet wensen over te nemen, kan dit met een amendement worden bewerkstelligd.
Voorafgaand aan de bespreking in de statencommissie, tijdens de stateninformatiedag van 16 maart, kunnen de statenleden in gesprek met de onderzoekers van de Noordelijke Rekenkamer.

Advies statencommissie 30 maart: de brief gaat als bespreekpunt naar de statenvergadering van 13 april 2022.

Met de brief worden de Staten geïnformeerd over de tussenevaluatie van het uitvoeringsprogramma leefbaarheid, en de uitvoering van motie 137 en 141, en de Uitvoeringsagenda Wonen. De factsheet bij de brief is bedoeld om inzicht te geven in de stand van zaken van de voortgang van het leefbaarheidsprogramma. Provinciale Staten kunnen met de evaluatie controleren hoe de uitvoering van het leefbaarheidsprogramma verloopt en zo nodig bijsturen.
Tijdens de Stateninformatiedag van 16 maart is er de mogelijkheid voor Statenleden om nader geïnformeerd te worden over Brede Welvaart, de tussenstand van het Leefbaarheidsprogramma, de Zorgkaart en de uitvoeringsagenda wonen.

Advies statencommissie 30 maart: de brief wordt ter kennisgeving aangenomen.

In het kader van de nieuwe opdracht van provinciale staten aan de accountant voor de controlewerkzaamheden voor de jaren 2020-2023 is voor het eerst een zgn. Boardletter van de accountant ontvangen. De Boardletter bevat een overzicht van de belangrijkste uitkomsten opgedaan tijdens de interim controle in het kader van de Jaarrekening. In dit geval gaat het om de Jaarrekening 2021. Concrete aanbevelingen betreffen onder meer het aandacht schenken aan de inrichting van de projectenadministratie en het inrichten van een nieuwe ambtelijke planning-en-control-cyclus waarin realisatie van de begroting wordt gemonitord.
De Auditcommissie heeft de boardletter op 23 maart geagendeerd. De terugkoppeling hiervan kan worden betrokken bij de bespreking in de statencommissie op 30 maart.

Advies statencommissie 30 maart: de voordracht gaat als hamerstuk naar de statenvergadering van 13 april 2022.

Als uitvoering van motie 320 'Nota Reserves en Voorzieningen', aangenomen bij de behandeling van de Kadernota op 7 juli 2021, heeft het college een ontwerpnota opgesteld met uitgangspunten voor het beleid rondom reserves en voorzieningen. De beleidsruimte en beslissingsbevoegdheid voor provinciale staten zijn van toepassing op de reserves, want reserves maken onderdeel uit van het eigen vermogen van de provincie. Ten aanzien van de voorzieningen is geen beleidsruimte. De regels hiervoor liggen vast.
Provinciale staten kunnen zich uitspreken over de uitgangspunten die het college heeft geformuleerd. De definitieve nota wordt gelijktijdig met de Kadernota 2022 aan de staten gestuurd. In de definitieve nota wordt ook de financiële doorwerking opgenomen en wordt inzicht verschaft over de gewenste maximale hoogte per reserve.
Conform de oproep in de motie wordt in de ontwerpnota tevens aangekondigd dat de Financiële Verordening kan worden aangepast om het periodieke karakter (vierjaarlijks) van de nota reserves en voorzieningen vast te leggen.

In het voorjaar van 2020 is de Beheerautoriteit Waddenzee opgericht om de natuurkwaliteit van de Waddenzee te verbeteren met onder andere de provincie Groningen als opdrachtgever. Provinciale staten worden met de brief geïnformeerd over de door een extern bureau uitgevoerde tussentijdse evaluatie. De uitwerking van de aanbevelingen uit de tussenevaluatie volgt in het jaarplan 2022 (verwacht in april) dat ter informatie aan de staten wordt gestuurd.

Conform de toezegging van het college tijdens de extra statenvergadering van 12 januari jl. over de mogelijke verhoging van de gaswinning zijn de afspraken die het college met de nieuwe staatssecretaris heeft gemaakt tijdens zijn werkbezoek op 17 en 18 januari in een brief aan provinciale staten vervat. Hiermee wordt ook aangegeven op welke wijze het college uitvoering heeft gegeven aan de aangenomen moties van 12 januari.

De provincie wordt elk begrotingsjaar door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geïnformeerd over het geldende financiële toezichtsregime. Repressief toezicht op het financiële beleid van de provincie is hierbij in principe het uitgangspunt. De minister laat bij brief van 27 december 2021 weten dat de provincie ook in 2022 onder de repressieve toezichtsvorm kan blijven. Dit houdt in dat de begroting en de begrotingswijzigingen geen goedkeuring van de minister behoeven.
Op het verzoek van de minister laat het college weten de minister te informeren over de rapportage van de twee onderzoeken die lopen bij Groningen Seaports.

Met ingang van de Jaarstukken 2022 wordt de rechtmatigheidsverklaring door het college afgegeven in plaats van door de accountant. Door met het college in gesprek te gaan in plaats van met de accountant zou volgens de wetgever de controlerende rol van PS beter uitgeoefend kunnen worden. Conform toezegging van het college worden PS met de brief geïnformeerd over de stand van zaken van de invoering hiervan.

Door de decentrale overheden, IPO, VNG en UvW is in het voorjaar van 2021 een gezamenlijk aanbod gedaan aan een nieuw kabinet voor een gecombineerde aanpak per gebied voor de grote maatschappelijke opgaven. In 'Krachtig Groen Herstel van Nederland' is aangegeven dat de benodigde samenwerking ‘als één overheid’ vraagt om evenwicht tussen taken, bevoegdheden en financiële middelen voor alle bestuurslagen.
Met de brief van het college worden Provinciale Staten geïnformeerd over 'Rol in de Ruimte', wat de provinciale doorvertaling is van het gezamenlijke aanbod aan het kabinet. In deze doorvertaling wordt de positie van de provincies neergezet als basis voor het maken van afspraken met een nieuw kabinet.
Het is een aanbod naar het nieuwe kabinet en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken.
Naast het voorstel voor een actiegerichte gebiedenaanpak bereiden provincies ook meer sectorale ‘proposities’ of voorstellen voor. Die proposities spelen een belangrijke rol in het gesprek met de departementen over de invulling van het coalitierakkoord. Over de afzonderlijke proposities worden Provinciale Staten apart geïnformeerd. Een recent voorbeeld is de propositie voor stikstof.
Het college laat weten hiermee ook invulling te geven aan de op 7 november 2021 aangenomen motie 351 'Provincie in controle over eigen omgeving'

In de brief van 8 februari 2022 informeert het college provinciale staten over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project Ring Zuid. Het betreft de derde en laatste rapportage uit 2021. Tijdens de stateninformatiedag van 9 februari is tijdens het Gesprek Ring Zuid een toelichting gegeven op de rapportage.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de doorgevoerde wijzigingen in het ambtelijke organisatiemodel. Met de aanpassing kan de samenwerking worden versterkt en de verkokering in de organisatie worden verminderd. Onderwerpen kunnen hierdoor (nog) meer op basis van een integrale benadering worden voorgelegd aan provinciale staten.

Met de brief informeert het college de staten over de uitvoering van de aangenomen motie 359 'Waterkracht' d.d. 15 december 2021.

Met de brief informeert het college de staten over de uitvoering van de aangenomen motie 198 'Duurzaam klimaatbeleid' d.d. 30 september 2020.

Met de brief informeert het college de staten over de uitvoering van de aangenomen moties 375  'Uit de stikstofcrisis' en 376 'Voorkom sluiting kinderhartchirurgie' d.d.2 februari 2022.

Met de brief worden PS geïnformeerd over het voorbereidingsbesluit van de Minister voor hyperscale datacenters en de gevolgen voor de provincie Groningen. Dit voorbereidingsbesluit is genomen omdat de minister op nationaal niveau, samen met medeoverheden ruimtelijke keuzes wil maken over geschikte locaties in Nederland voor de vestiging van hyperscale datacenters. Het besluit voorkomt dat gedurende de voorbereiding van het nieuwe beleid ontwikkelingen plaatsvinden die hier niet in passen.

Met de brief worden PS geïnformeerd over het Uitvoeringsprogramma Regio Deal Oost-Groningen 2022. Het jaarlijkse uitvoeringsprogramma biedt het kader voor de activiteiten die dit jaar vanuit de Regio Deal worden gefinancierd. De monitoring van de resultaten is gestart met een nulmeting bestaande uit inhoudelijke indicatoren en een procesevaluatie onder stakeholders.
In juli 2020 is de Regio deal Oost Groningen gesloten tussen Rijk, Provincie en de gemeenten Midden-Groningen, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam en Westerwolde. Deze partners investeren gezamenlijk 30 miljoen in de verbetering van de brede welvaart in Oost Groningen.

In de brief van 9 maart 2022 informeert het college provinciale staten over haar reactie op het concept uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026. Het gaat om een gezamenlijke reactie van de waddenprovincies Groningen, Fryslân en Noord-Holland. Op 24 maart 2022 vindt er voor provinciale staten een informerend webinar plaats over het uitvoeringsprogramma.

Met deze brief informeert de commissaris van de Koning provinciale staten over hoe er wordt gereageerd op de te verwachten vluchtelingenstroom uit Oekraïne. In reactie op de voorziene vluchtelingenstroom heeft het kabinet besloten de crisisstructuur in werking te laten treden. Dit betekent dat de coördinatie voor het realiseren van opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen bij de veiligheidsregio's is neergelegd.