Statencommissie

Advies statencommissie: de brief gaat als bespreekpunt naar de agenda van de statenvergadering van 28 september 2022.

Met de brief geeft het college aan op welke wijze en onder welke voorwaarden de provincie Groningen invulling kan geven aan de opdracht die voortvloeit uit de startnotitie van de minister over het Nationaal Programma Landelijk Gebied en tevens hoe de hiermee samenhangende stikstofopgave kan worden opgepakt. Het gaat in deze fase om de start van het proces aan de hand van een aantal inhoudelijke uitgangspunten en voorwaarden. Provinciale staten kunnen hierover met het college in gesprek gaan en suggesties doen over de voorgestelde aanpak en/of over de eigen rol in het proces. Bij het eindresultaat van dit proces, een provinciaal gebiedsplan, hebben provinciale staten een besluitvormende rol. Voor de inhoud van het gebiedsplan wordt ook nadrukkelijk gekeken naar bestaand provinciaal beleid en lopende ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld het Koersdocument voor de nieuwe provinciale Omgevingsvisie (zie agenda statencie. 21 september a.s.).

Rol PS: ter kennisname/consultatie

Advies statencommissie: de brief gaat als bespreekpunt naar de agenda van de statenvergadering van 28 september 2022.

De Regionale Veenweidestrategie is een rijksopdracht aan provincies en waterschappen om de CO2-uitstoot in veenweidegebieden terug te dringen. De opgave kan worden gezien als een van de bouwstenen voor het provinciale gebiedsplan i.h.k.v. het Nationaal Programma Landelijk Gebied (zie agp. A.01). Daarnaast sluit de Veenweidestrategie aan op de regionale klimaatadaptatiestrategie (statencommissie 11 mei 2022). In deze fase gaat het bij de op te stellen Veenweidestrategie om een verkenning van de opdracht die het Rijk heeft gegeven. Provinciale staten kunnen het college bevragen over de uitkomsten van deze verkenning en over de samenhang met de start van het proces rondom het NPLG / stikstofopgave. Ook in het Koersdocument voor de nieuwe Omgevingsvisie komt de opgave voor de veenweiden expliciet terug. (Zie agenda statencie. 21 september a.s.)

Rol PS: ter kennisname/consultatie

Met de brief informeert het college provinciale staten over de uitvoering van de op 25 mei 2022 aangenomen moties 382 'Handhaving afbouw gaswinning, extra gaswinning onacceptabel' en 384 'Handhaving afbouw gaswinning'.

Rol PS: kennis nemen

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de resultaten van het eerste jaar van het pilotproject steenmarterbeheer op het nestsucces van weidevogels in Koningslaagte, Paddepoel en de Winsumermeeden. De provincie heeft opdracht gegeven voor een onderzoek in verband met de ontheffing die in het kader van de Wet natuurbescherming is verleend voor het uitvoeren van dit pilotproject. Het college kondigt aan PS in het eerste kwartaal van 2023 te informeren over de resultaten van het beheer in 2022 en de eventuele bijstelling van het beheer.

Rol PS: kennis nemen

Naar aanleiding van een toezegging in de statencommissie van 15 juni worden Provinciale Staten geïnformeerd over de reactie van gedeputeerde staten van Groningen en Drenthe aan het ministerie van IenW. Het ministerie van IenW heeft de provincies Drenthe en Groningen als aandeelhouders van Groningen Airport Eelde gevraagd om de komende 10 jaar financieel garant te staan voor het vliegveld en dit voor de zomer van 2022 te bevestigen. Gedeputeerde staten geven in de reactie aan het ministerie aan dat in afstemming met Provinciale Staten een afweging zal worden gemaakt over de garantstelling.

Rol PS: kennis nemen

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de vertraging in de aanleg van snel internet door Rodin Broadband Groningen B.V. in het buitengebied. Rodin heeft uitstel aangevraagd tot 30 juni 2023 om het project te realiseren. De provincie draagt € 30 miljoen bij aan de subsidieregeling 'snel internet Groningen' (PS sept. 2016), in de vorm een lening. Hiervan is ondertussen twee derde beschikbaar gesteld aan Rodin. Provinciale staten worden jaarlijks over de voortgang geïnformeerd.

Rol PS: kennis nemen

Gedeputeerde staten van Groningen, Drenthe en Fryslân geven een vervolg aan de regiopromotie voor bedrijven onder de noemer 'TopDutch', na twee jaren van relatieve radiostilte. In de tussenliggende periode is een evaluatie uitgevoerd die is besproken tijdens de statenvergadering van 10 maart 2021. In lijn met de aanbevelingen uit de evaluatie is de uitvoering nu neergelegd bij de NOM, zodat de branding/marketing en acquisitie van internationale bedrijven bij één
organisatie is belegd. Provinciale staten worden met de brief actief geïnformeerd over de hernieuwde ontwikkeling van het merk 'TopDutch'.

Rol PS: kennis nemen

In de vorm van citaten en reacties van een aantal subsidieontvangers worden provinciale staten geïnformeerd over de initiatieven, projecten en maatregelen die zijn gefinancierd uit het Coronafonds. In juni 2020 zijn de middelen voor dit fonds, in totaal € 11,5 miljoen, door PS beschikbaar gesteld bij de behandeling van de Kadernota (tegenwoordig 'Perspectiefnota). De uitvoering van het Coronafonds bevindt zich een afrondende fase.

Rol PS: kennis nemen

Met het Nationaal Strategisch Plan wordt o.a. de transitie naar toekomstbestendig boeren ondersteund. Mede op basis van de consultatie over dit onderwerp in de statencommissie van 11 mei jl. heeft het college zijn inbreng gegeven op en kanttekeningen geplaatst bij de beslisnota (bijlage bij de brief), die in overleg met de andere provincies, de waterschappen en het ministerie is opgesteld. Volgende stap is dat het Rijk deze zomer het NSP indient bij de EU. Na de zomer is voor provinciale staten een formele rol weggelegd waar het gaat om het beschikbaar stellen van cofinancieringsmiddelen.

Rol PS: kennis nemen

Onder leiding van Johan Remkes heeft een speciale commissie in het afgelopen jaar een onderzoek uitgevoerd naar de kostenoverschrijdingen bij het project Aanpak Ring Zuid. Met het statenbesluit d.d. 3 februari 2021 is naast de verstrekte extra bijdrage aan het project (€ 78 miljoen) ook dit onderzoek aangekondigd.

Rol PS: kennis nemen

Met de brief worden Provinciale Staten geïnformeerd over de toekenning van nieuwe projecten vanuit het thematisch programma Nationaal Programma Groningen. Hiermee kunnen de projecten in uitvoering worden gebracht.

Rol PS: kennis nemen

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de voortgang van het meerjarig adaptief natuurherstelprogramma Eems-Dollard 2050, waartoe in juli 2016 door de provincie samen met het ministerie van I&W is besloten. Binnen het programma wordt nauw samengewerkt tussen verschillende overheden, ook over de grens, en diverse natuurorganisaties, bedrijven en kennisinstituten in het kader van een integrale ontwikkeling van een klimaatadaptieve kustzone. De brief bevat tevens een uitnodiging voor een werkbezoek dat gepland staat op vrijdag 9 september. Het programma ED2050 sluit aan op de uitgangspunten en waarden die zijn opgenomen in het Koersdocument voor de nieuwe Omgevingsvisie. Het Koersdocument ligt in september ter besluitvorming voor aan provinciale staten (zie agenda statencie. 21 september 2022)

Rol PS: ter informatie.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de vertraging bij het project Groningen Spoorzone, meer in het bijzonder over de benodigde lange treinvrije periode die is uitgesteld tot 2025. De brief volgt op een mondelinge aankondiging door het college tijdens de statencommissie van 30 maart jl.
In de voortgangsrapportage RSP/MIT (bijlage bij de provinciale jaarstukken 2021; PS 29 juni 2022) is de vertraging benoemd en in de voorjaarsmonitor 2022 (blz. 99/100: PS 29 juni 2022) is aangegeven hoe de vertraging doorwerkt in het uitgavenpatroon van dit RSP-project. In de onderhavige brief van het college wordt niet nader ingegaan op mogelijke financiële consequenties. Indien dit aan de orde is, worden provinciale staten hierover geïnformeerd.

Rol PS: ter informatie

In het kader van de uitvoeringsfase van het provinciale beleidsprogramma Groningen@Work worden provinciale staten geïnformeerd over de investeringsprojecten economie, innovatie en arbeidsmarkt in 2020 en 2021. Het betreft een nadere uitwerking van het beknopte overzicht in de provinciale jaarstukken 2021 (PS 29 juni 2022).

Rol PS: ter informatie.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over het provinciale milieuprogramma. Het milieuprogramma ‘hangt onder’ de Omgevingsvisie en is het uitvoeringskader voor het provinciale milieubeleid. De bevoegdheid voor het vaststellen van dit uitvoeringsprogramma ligt bij gedeputeerde staten. Op 29 september 2021 hebben provinciale staten de Strategische Milieu Agenda vastgesteld als vertrekpunt voor het milieubeleidsdeel van de huidige én de toekomstige Omgevingsvisie. Het milieuprogramma kan worden getoetst aan de beleidskaders zoals die in de geactualiseerde Omgevingsvisie zijn gesteld. (PS 25 mei 2022).
Rol PS: ter informatie.

Provinciale staten worden met de brief geïnformeerd over het voorlopige standpunt van het college om geen bezwaar te maken tegen het wijzigingsbesluit gasjaar 2021-2022. Dit standpunt is ingegeven door de brief van de staatssecretaris d.d. 20 juni 2022, waarin wordt aangegeven dat het volume van de winning in het lopende gasjaar ongewijzigd blijft, te weten 4,5 bcm, en dat het wijzigingsbesluit genomen wordt om het vullen van de gasopslagen mogelijk te maken. Gedurende het zomerreces bepaalt het college samen met de regio zijn definitieve standpunt o.b.v. het gepubliceerde wijzigingsbesluit. Hierover worden provinciale staten na de zomer geïnformeerd.
Rol PS: ter informatie.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de evaluatie van de bedrijfsvoering bij de gemeenschappelijke regeling Prolander. Prolander geeft namens de provincies Groningen en Drenthe uitvoering aan de grote opgaven in het landelijk gebied zoals de realisatie van het Natuur Netwerk Nederland en Natura 2000-gebieden. In de evaluatie is onder meer de vraag gesteld of de democratische controle en betrokkenheid vanuit de staten voldoende is verankerd. Dit vraagstuk speelt bij meer gemeenschappelijke regelingen. Het college geeft in de brief aan dat de recente wijziging van de Wet op de gemeenschappelijke regeling een natuurlijk moment kan bieden om dit te bespreken. Over de consequenties van de wetswijziging voor de gemeenschappelijke regelingen waarin de provincie deelneemt worden provinciale staten in een later stadium geïnformeerd.
Rol PS: ter informatie.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over het regionale proces inzake de prestatieafspraken met het Rijk over woningbouw. Dit moet uiteindelijk gaan leiden tot regionale woondeals per 1 januari 2023. De prestatieafspraken zijn gebaseerd op bestaande afspraken, waaronder de verstedelijkingsstrategie Regio Groningen-Assen, woonvisie Eemsdelta, woningmarktmonitor Oost-Groningen.
Rol PS: ter informatie.

Met de brief informeert het college provinciale staten over de uitvoering van het op 6 juli 2022 geamendeerde statenbesluit inzake het vaststellen van de zienswijze op het ontwerp-vaststellingsbesluit gasjaar 2022/2023. Met het amendement hebben de staten gevraagd om inzage in de uiteindelijk door het college geformuleerde zienswijze, voordat deze mede uit naam van provinciale staten zou worden ingediend, met daarbij de optie om alsnog eigenstandig als provinciale staten een zienswijze in te dienen.
Rol PS: ter informatie.

Met de brief uit het college zijn teleurstelling over het niet bereiken van overeenstemming met het Rijk over een oplossing voor de dreigende verschraling in het openbaar vervoer na 2022. Tevens worden gevolgen geschetst voor de busconcessie in onze regio. Voor de begroting van het OV-bureau Groningen Drenthe was al uitgegaan van het uitblijven van een transitieregeling. Op basis van de brief van het college d.d. 29 juni 2022 is hierover gesproken tijdens de statenvergadering van 6 juli jl.
Rol PS: ter informatie.

Met de brief ontvangen provinciale staten een overzicht van diverse ontwikkelingen op nationaal niveau (ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) met betrekking tot ruimtelijke ordening, woningbouw en bereikbaarheid, klimaatadaptatie en hyperscale datacenters. Het college geeft aan de verschillende brieven en programma's te betrekken bij de totstandkoming van de nieuwe Omgevingsvisie. (Zie ook het Koersdocument op de agenda van de statencommissie van 21 september a.s.).
Rol PS: ter informatie.

Als vervolg op de procesbrief van 8 juli jl. (zie agp. B.14) bevestigt het college in deze nieuwe brief geen bezwaar te maken tegen het 2e wijzigingsbesluit op het lopende gasjaar 2021-2022. Dit standpunt is afgestemd met de regionale partners. Net als bij de zienswijzeprocedure t.a.v. het ontwerpvaststellingsbesluit gasjaar 2022-2023 (zie agp. B.17) kunnen provinciale staten beslissen om eigenstandig bezwaar aan te tekenen vóór 24 augustus 2022.

De provincie Groningen voert als aandeelhouder van Enexis gesprekken met het Rijk, de regionale netwerkbeheerders, waaronder Enexis, en de aandeelhouders van de netbeheerders over het beschikbaar zijn/houden van voldoende financiële middelen t.b.v. de realisatie van de energietransitie. Provinciale staten worden met deze brief geïnformeerd over de stand van zaken.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de vergunningaanvraag en gevolgde procedure t.b.v. aanvoer en opslag van LNG in de Eemshaven. Voor de ontwikkeling van de tijdelijke LNG-opslag is de rijkscoördinatieregeling (RCR) van toepassing. Dit houdt in dat de minister voor Klimaat en Energie de ruimtelijke inpassing en vergunningen coördineert. De bouwactiviteiten zijn intussen gestart. Naar verwachting wordt e.e.a. in september in gebruik genomen.

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de afspraken die de provincie en enkele andere partijen hebben gemaakt in het kader van de uitvoering van de Strategische Visie Vrijetijdseconomie (vastgesteld door PS op 3 februari 2021). De afspraken zijn opgenomen in een convenant en richten zich op een provinciedekkende en herkenbare bestemmingsmarketing met het unieke Groningse DNA als uitgangspunt. Het college is van mening dat zij met het convenant en de hierin opgenomen samenwerkingsafspraken handelen binnen de vastgestelde kaders.

Rol PS: ter informatie

Met de voordracht vraagt het college aan provinciale staten om in te stemmen met het starten van de verkenningsfase Aanpak Aduarderdiepzone. Hierbij gaat het niet alleen om het vervangen van een damwand langs een deel van het Aduarderdiep, maar ook om een mogelijke ecologische verbindingszone tussen de natuurgebieden ten zuiden van de A7 en de natuurgebieden boven het Van Starkenborghkanaal en om het verkennen van de mogelijkheden voor verduurzaming van het goedervervoer. Op basis van een uitgevoerde voorverkenning kan nu worden besloten om nader onderzoek te doen naar de verschillende opgaven en koppelkansen. In de loop van 2023 worden de resultaten van het onderzoek in de vorm van een voorkeursalternatief aan provinciale staten voorgelegd.

Rol PS: ter besluitvorming

Heeft betrekking op agendapunt A.04 van de Statencommissie van 21 september 2022