Statencommissie

Advies statencommissie 11 mei: de vervolgbehandeling wordt in het presidium besproken.
Advies extra presidiumoverleg: de brief wordt ter kennisgeving aangenomen.

De staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat heeft op 1 april 2022 het vaststellingsbesluit Groningenveld gasjaar 2021-2022 van 23 september 2021 gewijzigd. Voor degene die geen beroep heeft ingesteld tegen het vaststellingsbesluit en door dit wijzigingsbesluit wordt getroffen, geldt dat diegene binnen zes weken na bekendmaking van dit wijzigingsbesluit hiertegen een gemotiveerd bezwaarschrift kan indienen bij de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat. Op 16 mei 2022 loopt de bezwaartermijn af.

Advies statencommissie 11 mei: de brief wordt ter kennisgeving aangenomen.

Zoals gebruikelijk heeft de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat de betrokken overheden in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen voorafgaand aan zijn ontwerp vaststellingsbesluit gasjaar 2022-2023. De adviestermijn eindigt op 20 mei.

In de brief Proces advies vaststellingsbesluit gasjaar 2022-2023 van 20 april 2022 werd een nazending aangekondigd van stukken die op dat moment nog niet beschikbaar waren. Deze stukken zijn onder dit agendapunt opgenomen.

Advies statencommissie 11 mei: de voordracht gaat als hamerstuk naar de statenvergadering van 25 mei 2022.

Met de voordrachten van het college wordt een beleidsinhoudelijke actualisatie van de huidige omgevingsvisie en -verordening voorgesteld. De directe aanleiding voor de actualisatie is het aflopen van de geldigheid van het milieudeel en mobiliteitsdeel van de huidige omgevingsvisie per 1 juni 2022. Op basis van de behandeling door provinciale staten van de startnotitie (sept. 2021) en het conceptontwerp (dec. 2021) is uitgewerkt op welke overige onderdelen de visie en de verordening op dit moment kunnen worden geactualiseerd. Tevens heeft is een informele en formele zienswijzeprocedure doorlopen. Provinciale staten kunnen nu beoordelen tot welke aanpassingen de zienswijzen hebben geleid.
Parallel aan het actualisatieproces is ook gestart met het ontwikkelen van een nieuwe provinciale omgevingsvisie. De beleidsthema's die niet of slechts beperkt in deze actualisatieronde zijn meegenomen komen terug bij de nieuwe omgevingsvisie.

Aangezien het lastig is om in te zoomen op kaarten in de bijlagen, zijn de digitale links ook beschikbaar gemaakt. In de bijlage is een handleiding opgenomen.

Actualisatie Omgevingsvisie 2022: https://groningen.tercera-ro.nl/MapViewer/Default.aspx?id=NLIMRO9920Omgevingsvisie2022-VA01
Actualisatie Omgevingsverordening 2022: https://groningen.tercera-ro.nl/MapViewer/Default.aspx?id=NLIMRO9920ActuaOmgVerord2022-VA01

Tijdens de commissievergadering van 11 mei heeft de PVV-fractie een vraag gesteld met betrekking tot de zienswijze van de Veiligheidsregio Groningen. De vraag is schriftelijk beantwoord en onder dit agendapunt opgenomen.

Advies statencommissie: de brief gaat als bespreekpunt naar de agenda van de statenvergadering van 25 mei 2022.

Met de brief worden provinciale staten in de gelegenheid gesteld hun wensen en bedenkingen af te geven bij de regionale Klimaatadaptatiestrategie, zodat het college deze inbreng kan meenemen bij de geplande vervolgstappen. De strategie is op basis van bestaande beleidskaders opgesteld, samen met 21 regionale partners en heeft als doel uitvoering te geven aan een waterrobuuste en klimaatbestendige regio. Inhoudelijke thema's uit de strategie komen terug in zowel de actualisatie van de huidige omgevingsvisie (zie agp. A.03 statencie. 11 mei 2022) als in de aanloop naar de nieuwe provinciale omgevingsvisie (zie Gids voor Gesprek, recent besproken tijdens de stateninformatiedag van 20 april).
Rol PS: ter consultatie.

Advies statencommissie 11 mei: de brief wordt ter kennisgeving aangenomen.

Met de brief worden provinciale staten geconsulteerd over de Groningse uitwerking van het Nationaal Strategisch Plan voor het Europees gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB-NSP). Transitie van de landbouw staat centraal binnen het NSP. De inzet op de verschillende onderdelen van het GLB moet bijdragen aan het bereiken van de doelen op het gebied van klimaat, milieu en energie. Het Rijk is eindverantwoordelijke voor het NSP. De colleges van de provincies leveren in IPO-verband hun inbreng aan het Rijk t.b.v. het definitieve NSP dat naar verwachting deze zomer gereed is. Het college nodigt provinciale staten uit om over de voorgestelde Groningse uitwerking van het GLB-NSP van gedachten te wisselen en desgewenst bepaalde accenten mee te geven in de aanloop naar het definitieve Nationaal Strategisch Plan.
Rol PS: ter consultatie.

Met de brief worden Provinciale Staten geïnformeerd over het verwerven door de provincie van het voorlopig eigendom van het schip de Ecolution. Wanneer het college in de loop van het jaar van mening is dat verdere inzet van het schip een verantwoorde keuze is, wordt in het vierde kwartaal een voorstel ter goedkeuring aan Provinciale Staten voorgelegd. Het college wil voorkomen dat het schip uit de regio verdwijnt, voordat er een deugdelijk plan van inzet met bijbehorende sluitende langjarige financiering aan PS ter goedkeuring kan worden voorgelegd.

Rol PS: ter informatie

Met de brief worden Provinciale Staten geïnformeerd over de financiële zekerheid die door de provincie, mede namens andere partijen, van de NAM wordt geëist op grond van een overeenkomst uit 1983 over het vergoeden van schade door bodemdaling als gevolg van gaswinning. Het college laat weten dat er momenteel met NAM wordt gesproken over deze zekerheidsstelling en dat Provinciale Staten geïnformeerd zullen worden over het resultaat.

Rol PS: ter informatie

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de uitkomsten van het verdiepende onderzoek naar de bouwstenen van het Deltaplan voor Noordelijk Nederland. Het Deltaplan gaat over een ruimtelijke en economische impuls voor Noordelijk Nederland. Concreet gaat het daarbij om het realiseren van de Lelylijn, Nedersaksenlijn, het verbeteren en/of versnellen van het bestaande spoor en het bouwen van 220 duizend extra woningen. Het kabinet wil met de Lelylijn betere internationale treinverbindingen met het noorden van Duitsland realiseren (cf. coalitieakkoord).

Het onderzoek heeft zich gericht op de ruimtelijke en sociaaleconomische effecten en op de brede maatschappelijke kosten en baten. De conclusies en aanbevelingen komen in de brief van het college aan de orde. Het college gebruikt de uitkomsten voor verdere gesprekken met het Rijk.

In de Gids voor Gesprek is als een van de uitdagingen de vraag opgenomen 'Waar geven we ruimte aan wonen, werken en bereikbaarheid?', waarbij het Deltaplan expliciet wordt aangehaald. Tijdens de stateninformatiedag van 20 april kunnen de statenleden hierover met elkaar in gesprek.
Eind augustus is het Deltaplan een van de thema's tijdens de gezamenlijke statenmiddag met Drenthe en Fryslân.

Rol PS: ter informatie

Met de brief informeert het college provinciale staten aan de hand van feiten en cijfers over
energieverbruik, waterverbruik, ruimtegebruik en de werkgelegenheidseffecten van datacenters in de provincie Groningen. Tijdens de stateninformatiedag van 16 maart is de brief ambtelijk toegelicht en zijn ervaringen uit Flevoland gedeeld. Tevens is tijdens presentatie aangegeven dat wordt gekeken naar wenselijkheid van provinciaal beleid rondom datacenters in verband met het voorbereidingsbesluit van het Rijk voor hyperscale datacenters. De informerende brief over dit voorbereidingsbesluit heeft op de commissieagenda van 30 maart gestaan.

Rol PS: ter informatie

Met de brief geeft het college aan op welke wijze invulling is gegeven aan motie 268 'Spoorzoeken' d.d. 10 maart 2021, waarin werd gevraagd om een extra variant van een spoorverbinding naar Zernike te onderzoeken die tot reistijdverbetering leidt vanuit Noord-Groningen. Daarnaast is vanuit de gemeenteraad verzocht om een aantal aanvullende onderzoeken. Op basis van de aanvullende onderzoeken komt het college tot de conclusie dat de extra varianten onvoldoende meerwaarde opleveren. De resultaten van de onderzoeken zullen worden betrokken bij het opstellen van het Uitvoeringsprogramma behorend bij het Programma Mobiliteit Beleid.

Rol PS: ter informatie

PS hebben op 7 oktober 2020 het thematisch programmaplan Nationaal Programma Groningen vastgesteld. Met de brief worden Provinciale Staten geïnformeerd over de toekenning van een nieuw project 'Regiomarketing Oost-Groningen' waarmee invulling wordt gegeven aan de programmalijn 'Ons
Groninger Landschap'. Met de positieve beoordeling van de aanvraag kan het project in uitvoering worden gebracht.

Rol PS: ter informatie

Aan hand van de Gids voor Gesprek wordt aan provinciale staten gevraagd om mee te denken over de toekomst van de Groninger leefomgeving. Het gaat om de eerste inhoudelijke stap naar een nieuwe provinciale Omgevingsvisie. Tijdens interactieve bijeenkomst op 20 april jl. zijn de uitdagingen uit de Gids voor Gesprek uitgebreid aan bod gekomen. Bij de volgende stap in het proces, het Koersdocument, hebben provinciale staten een besluitvormende rol. In de komende maanden worden diverse externe betrokken organisaties geconsulteerd op basis van de Gids voor Gesprek. Tezamen met de inbreng van de statenleden (digitaal & tijdens de sessie van 20 april) wordt vervolgens het Koersdocument door het college opgesteld met een geplande agendering in de vergadercyclus van september.
Rol PS (na consultatie d.d. 20 april): ter informatie.

Met de brief worden Provinciale Staten geïnformeerd over de nieuwe strategische agenda ‘Koploper in Transities 2022-2026' van het Akkoord van Groningen. Deze agenda is de opvolger van de agenda uit 2018 ‘Verbinden en opschalen’. Het Akkoord van Groningen is een strategisch samenwerkingsverband van gemeente en provincie Groningen, Rijksuniversiteit Groningen, Hanzehogeschool Groningen, Noorderpoort, Alfa-college, Universitair Medisch Centrum Groningen en het Martiniziekenhuis. De Akkoordpartners hebben een nieuwe agenda opgesteld waarin de ambitie, de doelstellingen en de opgaven voor de komende 4 jaar zijn vastgelegd. De ambitie van het Akkoord van Groningen is om de metropoolregio Groningen als mainpoort van Nederland te positioneren en ontwikkelen. Groningen stimuleert, als hét kennis- en innovatie-ecosysteem van Nederland, op de sectoren energie, gezondheid en digitalisering.

Voor de uitvoering van de agenda wordt een uitvoeringsagenda opgesteld met meetbare doelen. Jaarlijks wordt er een jaarplan, begroting, jaarrekening en jaarverslag opgesteld. De jaarlijkse bijdrage van de provincie Groningen bedraagt 125.000.

Rol PS: ter informatie

Met de brief informeert het college de staten over de uitvoering van de aangenomen motie 347 'Zon op School'.

Rol PS: ter informatie

Het college laat weten het regioplan te hebben vastgesteld voor het Europese Fonds voor een Rechtvaardige Transitie, het Just Transition Fund (JTF). Het Rijk heeft het regioplan, samen met andere regioplannen, ter beoordeling ingediend bij de Europese Commissie. Na ontvangst van een formele reactie naar verwachting eind mei, worden PS voor de zomer nader geïnformeerd over de inhoud en de uitvoering van het JTF-programma voor Groningen.

Rol PS: ter informatie

Naar aanleiding van een toezegging informeert het college Provinciale Staten over de behaalde resultaten van de cultuurpijlers. In het Uitvoeringsprogramma Cultuur 2017-2021 is voor het eerst voor iedere discipline één instelling aangewezen die fungeert als cultuurpijler. Deze pijlers ondersteunen andere instellingen en initiatieven in de provincie, stimuleert samenwerking en functioneert als aanspreekpunt voor de overheden.

Rol PS: ter informatie

Het college informeert Provinciale Staten over het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) voor de spoorverdubbeling tussen Scheemda-Winschoten, onderdeel van het project Wunderline. Provinciale Staten hebben in april 2021 41,6 miljoen beschikbaar gesteld voor de realisatie van bouwstap 1 van de Wunderline. GS kondigt aan in de voorjaarsmonitor een voorstel te doen om extra kosten van het ontwerp van de spoorverdubbeling te dekken uit de niet bestede middelen voor het(deel)project sneltrein Groningen-Winschoten. Eind 2022 ontvangen PS het definitieve ontwerp ter vaststelling.

Rol PS: ter informatie

De Staatssecretaris heeft op 14 februari ingestemd met de actualisatie van het opslagplan gasopslag Grijpskerk. Met dit geactualiseerde opslagplan wordt het mogelijk gemaakt om laagcalorisch gas op te slaan. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken een bezwaarschrift indienen bij de staatsecretaris (voor 28 maart). Het college laat weten geen bezwaar te maken tegen het instemmingsbesluit. Voorafgaand aan het instemmingsbesluit heeft het college met de regio advies uitgebracht over de actualisatie van het opslagplan.

Rol PS: ter informatie

De invoeringsdatum van de Omgevingswet is (wederom) uitgesteld door de minister. De beoogde nieuwe datum van inwerkingtreding is 1 januari 2023. Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de gevolgen van het uitstel. Het college geeft aan dat het geen/beperkte impact heeft op de lopende trajecten zoals de actualisatie van de huidige Omgevingsvisie en Omgevingsverordening (zie voordrachten onder A.02).

Rol PS: ter kennisname

Met de brief worden provinciale staten geïnformeerd over de uitkomsten van een onderzoek naar de haalbaarheid van een fietsberg in de provincie Groningen. In motie 327 'Wielrennen op een hoger niveau' d.d. 7 juli 2021 werd het college opgeroepen om een verkennend onderzoek te doen.
Het college beschouwt de uitvoering van de motie hiermee als afgehandeld en schetst in de brief de mogelijke stappen die na deze verkennende startfase kunnen volgen. Als provinciale staten op basis van het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek een vervolg willen dient dit concreet te worden gemaakt, bijv. bij de behandeling van de Perspectiefnota (voorheen Kadernota) in de vergadercyclus van juni.

Rol PS: ter informatie